济南建立信息平台自考报名无需再排队

市民王先生多年来参加自学考试，以往他要在报名点排很长时间的队才能报上名，如今，他只需登录济南自考网，几分钟就能完成网上报名。记者从采访中了解到，市自考办现已建立12万多人的考生数据库，考生可以通过网络完成报名和毕业申报，以前全市有120多个报名点，考生报名平均需4个小时，系统运行后每年有2万多人进行网上报名，报名点减少为70余个。这一数据库是依托市公用信息平台建立的，目前全市各部门依托该平台已开展51项部门信息化应用，并开展了8项跨部门信息化应用。

“公用信息平台的建设就好像修路，劳动、民政、计生等部门都有从国家到省、市、区的纵向网络，这就是每一条单独的路，但如果每个部门都建设自己的网络，总体费用太高，而且无法交换信息。现在市里集中建一个网络，就好像织成一张公路网，谁上来都能走，大家一起共享、交换信息。”市信息产业局副局长姜华形象地说。

据介绍，2002年，我市公用信息平台经市政府批准建设。平台采取虚拟专网等方式，为各部门搭建业务专网，实现了各类信息网的高速交换，避免了网络建设的重复投资，目前全市已有311个部门接入平台，80个部门通过平台统一出口接入因特网，质监局、环保局、计生委等多个部门通过平台建立了虚拟业务专网；各部门可依托平台开展各项网上业务；同时，平台集中管理城市基础信息资源，实现了以基础信息数据库为支撑，涉及多方面的综合政务业务信息资源的查询、分析与利用，现已建成56万户法人单位数据库。

姜华认为，平台最重要的就是做到了信息交换，“比如，劳动部门发放养老金，某位老人已经去世了，但其子女还在继续领取养老金。这是因为公民的生命状态由公安部门掌握，劳动、公安的网络信息系统就像两条平行线，无法交叉；现在，我们的网络为他们提供了信息交换平台，大家可以互相交流信息，由过去的‘信息孤岛’变成了‘信息网络’。”

如今平台已覆盖全市各部门和县（市）区，成为全市的网络中心和资源中心、相关部门开展工作的系统运行中心。我市也已经依托平台，开展了包括行政审批信息化工程、财税增收信息化工程、网上资金结算信息化工程等在内的多项跨部门信息化应用。

“过去要开一家酒店，市民可能要跑工商、卫生、消防、交通、公安等多个部门，填很多表单，盖很多公章，比较麻烦。”姜华说，“现在我们通过公用信息平台把审批中心连接到各部门，再由各部门连接到相关科室。市民有涉及行政审批的事就直接去行政审批大厅，用并联审批的方式，找一个窗口送进材料，就相当于送到了各个部门，条件合适的就可以直接批复，方便了许多。”在实现了以网络为支撑的“一站式”审批和并联审批后，办件时间平均缩短了三分之一，办件率达到100%，投诉数量较以前降低了80%。

市公用信息平台“一个平台多个系统，一个系统多种应用”的低成本、高效益的建设模式得到国家、省有关部门的认可，建设经验被国家信息化办公室誉为“城市信息化建设的典型模式”。