在1988年之前,英国中小学课程的特征是多元化的地方主义。但是,多元化的地方性课程使教育质量明显下降,使英国处于需要在劳动大军中扫除科盲的国家之列;造成国内不同地区、不同学校之间教育质量参差不齐;导致男女学生的教育质量不平衡;不能为英国经济的发展提供足够的合格人才,出现失业与技术工人不足并存的怪现象;由于缺乏统一的课程标准,政府很难对学校教育的质量进行评估和控制,家长也很难了解学校的教学状况和子女的学业进步。此外,学校间在课程和教学上的差异导致转学学生的学习缺乏连续性等等。
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