早在1998年教育部颁发的《关于实施无锡高等教育自学考试专业调整有关问题的通知》中就已经明确规定:在无锡新旧计划过渡时期,要切实考虑无锡自考考生利益,应安排1到2轮原无锡自考考试计划课程的考试,为无锡自考考生提供考试机会。一般来说,这至少应该有4年左右的时间。如果,无锡自考考生在这么长的时间内仍然不能通过旧考试计划中规定的无锡自考课程考试,无锡自考考办实际上也不可能无限制地开考下去。