学历继续教育市场调查：网上文凭买卖泛滥，花钱拿证成噱头

前不久，有关“2018年高校将取消学历继续教育”的消息引发了社会的关注。“继续教育”是我国终身教育体系的重要组成部分，其中“学历继续教育”也向社会人士提供了除高考之外获得高校文凭的另外一条途径。但从去年开始，教育部开始出台收紧“学历继续教育”的政策。而在近期，教育部进一步公开表示：学历继续教育收紧，目的之一就是为了防止文凭买卖。

记者在调查中发现，的确有一些机构趁学历教育改革之机，打出“末班车”的概念大肆宣传，并称只要交钱就能快速拿到国家承认的大学文凭。

图片来源：央视新闻客户端

在2016年11月教育部出台学历继续教育的管理新规后，一些机构就在网上打出广告，声称2018年自考、成人高考即将改革，劝用户抓住最后的机会报考。2017年1月，记者登录了一个名为“天谱教育”的页面，其中“正规学信网查询”、“免学免考快速取证”等字样被特别加粗。记者点击进入，被要求留下电话号码以便考务人员联系。

记者按照招生人员提供的地址找了上门，发现已经围坐了不少前来咨询报考的人。为了让记者放心报考，招生人员展示了一份标注为“2017年自考包过招生简章”的表格，上面有北京、河北、河南、湖北等地的十多所学校。同时还在合同中明确写到“确保毕业证书能在学信网永久可查”。

天谱教育招生人员：“免学免考”本来就是走国家政策的一个擦边球，它是由自考办和教育委员会联合主办，是以在校大学生的方式替您进行注册的。像您挂的课时，修的学分都是由别人替您操作完成的，当然考试的话需要您配合性出席一到两次，风险性的话不像司法或者会计这方面会有一个追究，这个是没有责任的，你也看到在今日头条、腾讯、新浪都有我们推广，我们是针对全国范围招生，我们不可能顶风做案的。

8月30日，记者在某知名软件客户端中又见到了和1月份类似的广告，称“一年修正规名校本科”，其中包括北大、清华等名校的招生简章，点击进入又进入了一个对话页面，记者再次被要求留下电话号码等待招生人员详细解读。五分钟后记者接到了自称北京巨人时代教育的电话。

北京巨人时代教育招生人员：巨人时代教育是有和好几十个院校合作，是属于国家的二级助学单位。

当记者提供想报考北大、清华等名校的本科专业时，对方表示人数已经爆满，并称如果想快速拿到大学学历，可以走一条捷径。

招生人员：一个合作院校有一个自考的连锁经营管理专业，这个最快可以在2018年6月份毕业。

记者：您说是哪个学校？

招生人员：是北京财贸职业学院，需要你配合两次考试的，考前给你答案，另外还有政策上一个30分的加分，只要说你不缺考、落考，正常配合考试，都是可以一次通过考试的。

记者：这个答案是谁给的，是你们给还是学校给？

招生人员：就是咱们这边。

为了打消记者的疑虑，这位招生人员还发来了学校毕业证的样本和学信网查询的截图。而记者在北京市教育考试院查询到北京财贸职业学院的自考专科“连锁经营管理专业”共有15名课程，考试报名费总计1300元左右。而北京巨人时代教育的快速取证“捷径”，需要记者支付10800多元的报名费。

中国教育科学研究院研究员储朝晖：确确实实在地方上有很多的机构，打着名校的名义卖文凭，这个现象是客观存在的，当文凭大量存在作假的时候，就不能够再继续发放，要对它进行规范，停止学历继续教育招生行为我觉得是应该的。

北大、中大等校全面叫停学历继教

花钱就能拿大学文凭，这样的广告充斥网络。据记者了解，目前教育部直属高校已经开始着手继续教育的改革，停办学历继续教育成为发展的趋势。

在教育部2016年11月发布的《高等学历继续教育专业设置管理办法》中记者见到了这样的一句话：“高校依照相关规定自主设置和调整高等学历继续教育专业”。就在这则通知发布一个月后，北京大学副校长高松就公开表示，“北大决定自2018年起全面停止夜大学、网络教育、自学考试等各类学历继续教育招生”。

叫停学历继续教育，北大并不是第一家。在北京市教育考试院公布的“高等教育自学考试主考院校及其主考专业”目录中记者发现，从2012年开始清华、中央财经、北交大等高校相继停止了自学考试的本、专科新生注册。

除了北京，江苏、广东等地的一些部属高校也在今年对学历继续教育进行改革。4月18日，中山大学发布公告，“全面停止网络学历教育、成人学历教育以及自学考试助学的招生工作。并表示任何有关中山大学学历继续教育的招生信息均为虚假信息”。东南大学近期也表示在两年内陆续停止所有的学历继续教育。

东南大学继续教育学院党委书记封卫东：全日制高等教育的入学率在逐年升高，不像改革开放开始以后的十年以内，成人学历继续教育有大量的需求，现在适龄高等教育的年龄段的入学率已经比较高了，学历继续教育作为一种学历补充的这个需求在社会已经慢慢减少。

叫停学历继续教育符合发展趋势

据了解，1999年高校扩招后，我国高等教育毛入学率稳步上升。2002年高等教育的毛入学率为15%，而到了2016年，这个数字达到了42.7%。通过高考进入大学的门槛越来越低，使得学历继续教育的生源不断减少，有学者表示，一些教育部直属高校叫停“学历继续教育”，符合其自身的发展定位。

中国教育科学研究院研究员储朝晖：像北大、清华国家投入很多的钱是希望他们在前沿的领域有更多的突破，但是在北大和清华开设了很多，就比方讲市场化很明显的一些专业，这些专业跟下面的一些学校之间也有雷同。没有多多少的这种技术含量和科学含量，这使得整个学校运行起来是一个庞大的体系。

叫停学历继教是高校自身“减负”

叫停学历继续教育，是对高校自身发展的一种“减负”。也有教育学者也表示，知名院校停办学历继续教育，也是避免因一纸名校文凭而带来的学历买卖。
教育学者熊丙奇：部属院校的学历继续教育，由于它的文凭比较吃香，因此存在着贩卖文凭的问题，也对学校教育的声誉产生了比较大的负面影响。对于部属院校来讲，它具有建设双一流提高学校办学质量提高本科教育质量的一个职责，因此也不能够去过多的去分散精力。

教育部：招生方式、培养模式等需改革

虽然不少的知名院校明确了要取消学历继续教育，但教育部也声明并不会“一刀切”地叫停。有教学专家就指出，继续教育需要从招生方式、培养模式等多方面进行改革，在满足社会需求与保证教学质量和目的中谋求平衡。

中国教育科学研究院职业与继续教育研究中心主任孙诚：并不是说成人不应该接受高等教育，但是他接受高等教育的方式不能跟这种传统的高等教育的模式是一样的，实际上要有新的探索，比如以能力为考量的一个标准还是用我们的一个学历和什么年限，这是非常传统的一个模式，他可以终身学习，我们为什么一定要限制两三年完成，甚至现在构成了很多的这种完全就花钱买学历的方式/如果是这样发展的话，它是不是一种健康的一个方式。