自考“社会保障概论”资料（6）

31、简述现代社会救助制度的内涵。

32、什么叫社会保障？它一般包括哪些项目？

33、工伤保险具有哪些特征。

答：工伤保险具有三大特征：

（1）由国家立法形式颁布，强制实施。

（2）就工伤保险方案本身和常规做法而言，劳动者不需缴纳保险费，而由雇主缴纳全部费用。

（3）政府行为的特征，反映出国家对生产、工作中负伤、致残、死亡者本人或其供养亲属的关怀责任，其出发点是运用社会及其组织功能妥善保护为社会、为集体工作而负伤、致残、死亡人员的利益，并用相应的制度给予较其他社会保障项目人优的待遇。

34、社会保障制度大致可分为哪几种模式。

答：社会保障制度可分五种模式：

（1）救助型社会保障制度；

（2）保险型社会保障制度；

（3）福利型社会保障制度；

（4）国家保障型社会保障制度；

（5）自助型社会保障制度。

35、简述生育保险的特点。

答：生育保险有以下六个特点：

（1）生育活动造成的劳动能力暂时丧失是正常的生理活动引发的，一般不用特殊治疗，而重在休养与营养补充。

（2）生育保险费用的性质，不仅是不了维护妇女劳动者劳动力的简单再生产，而且对于实现劳动力扩大再生产数量的合理性和质量的提高起着重要的作用。

（3）生育保险对象仅包括已婚女性劳动者。

（4）生育保险在我国只适用于达到法定结婚年龄的已婚妇女劳动者，并且还必须符合和服从国家计划生育的规定。

（5）生育保险实行“产前与产后都应享受”的原则。

（6）其待遇水平一般均高于其他社会保险待遇。

36、享受失业保险应具备哪些基本条件。

答：享受失业保险具备的条件：

（1）失业者必须符合劳动年龄条件。

（2）失业必须是非自愿失业。

（3）失业者必须满足一定的合格期条件。

（4）失业者必须具有劳动能力和就业意愿。

37、工伤保险应如何管理。

答：工伤保险的管理：

（1）建立工伤保险法。

（2）建立完整的原始档案记录系统。

（3）建立仲裁和诉讼机构。

（4）建立工伤保险促进安全的机制。

（5）建立工伤保险的科研结构。

38、社会保险基金的投资方式有哪些？

答：社会保险基金的投资方式：

（1）银行存款。

（2）信托存款。

（3）有价证券投资。

（4）不动产投资。

（5）直接贷款或委托贷款。

三、论述题

1、 试述我国的养老保险制度改革在过渡阶段应遵循的原则。

答：我国的养老保险制度改革要顺利地完成过渡阶段，需要遵循以下几个原则：第一，过渡期不宜盲目缩短，也不宜拉得太长，应当根据从业人口的变化，适时进行调整。第二，不宜过分加重缴费者的负担。如果缴费负担过重，就会影响正常的生产和生活，引发社会对立情绪。同时，也不能一点不提高投保负担，否则，不利于尽快建立新型的养老保险机制。第三，不能以影响已退休人员生活为代价。老年人劳动年龄期间为社会尽了力量，在他们丧失劳动能力的晚年，生活仍应得到关心和照顾。因此，即使在过渡阶段，困难多的时候，退休待遇的正常增长机制也应得到保证。第四，现收现付制和基金积累两种筹集模式可同时采用，并同时操作。初始阶段，现收现付制带有强大的惯性，基金积累制只能在有条件的部分单位和地区实施，进入后期阶段，基金积累制将逐渐上升为主要角色。在这一过程中，两种办法都要抓好。第五，积极寻找突破口，把部分积累制的框架搭起来。

2、 试述生育保险的特点。

答：（1）生育活动造成的劳动能力暂时丧失是正常的生理活动引发的，一般不用特殊治疗，而重在休养与营养补充。而失业、工伤等风险带来的收入损失，一般与生理活动无关，大多是社会因素造成的。生育引起的暂时丧失劳动能力又与年老带来的劳动能力丧失同，不是劳动收入的长期断绝，而是收入的短暂性中断。

（2）生育保险费用的性质，不仅是为了维护妇女劳动者劳动力的简单再生产，而且对于实现劳动力扩大再生产数量的合理性和质量的提高起着重要的作用。

（3）生育保险对象仅包括已婚女性劳动者。也就是说，只有已婚女性劳动者才有权享受生育保险待遇，当然，这不排除她们的子女、配偶也分享一定的待遇。这体现了现代社会对妇女和婴幼儿的保护对家庭的关照。生育保险以参加社会劳动的妇女劳动者原来的收入水平为标准，对妇女劳动者因生育所造成的直接经济损失予以帮助。

（4）生育保险在我国只适用于达到法定结婚年龄的已婚妇女劳动者，并且还必须符合和服从国家计划生育的规定。对于不符合法定年龄的已婚妇女劳动者的生育、非婚妇女劳动者生育和不符合或不服从国家计划生能规定的生育，不能享受生育妇女社会保险待遇。这就是说，生育保险作为一种社会经济分配制度，它要受到国家有关政策的约束。不符合国家政策的非法生育一律不能享受生育保险待遇。

（5）生育保险实行“产前与产后都应享受”的原则。由于孕妇在临产他娩前的一段时间，已经行动不便，不宜工作，分娩以后，也要一段时间恢复身体健康和照顾婴儿，所以女儿职工的产假包括产前和产后两个阶段，孕妇可自愿决定产假是产前产后混合使用还是全部用于产后。这是为了更好地保护产妇和婴儿健康，达到生育保险的目的。

（6）其待遇水平一般均高于其他社会保险待遇。生育保险不仅仅为了弥补妇女劳动者的收入损失，也是保障国家所需的劳动力扩大再生产所绝对需要的。生育活动到社会保障，意味着不仅保障了妇女劳动者本人健康的恢复和增强，还保障了劳动力后备的增强。可以说，生育保险所保障的，是名副其实的劳动力扩大再生产，超过失业、疾病社会保险对劳动力扩大再生产的保障意义。这是生育保险待遇要高于其他险种的原因。