自考“比较教育”资料（5）

如何理解比较教育研究的“本体性原则：比较教育要通过对各种教育现象的分析和比较研究，抓住存在其背后的本质和规律。比较教育研究是直接以各个国家的教育现象为研究对象的。由于研究对象的广泛性，而且我们对这些研究对象的社会历史背景往往也缺乏切身的体验，所以很容易使比较研究流于一般的现象层面的情况介绍，往往既没有深入的”研究“，也没有深刻的”比较“，只有肤浅的”介绍“。这常常给比较教育研究带来很多局限性，甚至造成错误的理解和认识。因此，在比较教育研究中，我们一定要加强自身的理论修养，培养科学严谨的研究作用，努力透过各种教育现象来探究其背后的本质和规律，以指导我国的教育实践。

如何理解比较教育研究的“实践性原则：实践是认识的根本来源，也是检验真理的唯一标准。比较教育研究的实践性原则主要包括三方面的内容：①理论联系实际，收集符合教育实际发展情况的真实可靠的研究资料，并联系教育实践加以分析研究；②通过比较研究得出的结论，还要在现实的教育实践中接受检验；③要结合我们的教育实践来开展教育科学研究，从当前和以后的教育实践的需要出发来开展比较教育工作，并最终在教育实践中真正体现我们比较教育研究的科学价值。

教育国际化的成因是什么？ 教育国际化趋势的形成主要有这样几个原因：（1）是世界经济的一体化趋势对教育的影响。世界经济的这种一体化发展趋势，促使各国的教育也要跨越民族国家的边界而走向国际化的发展。（2）科学技术的迅速发展及其在社会生产和生活中的作用日益增强，促使各国教育内容中相互一致的成分不断增加，并占据了全部教育内容的绝大部分。（3）信息社会的到来使得世界各国在知识和教育方面的联系更加便捷，也日益紧密，从而为教育的国际化提供了重要的条件。（4）一系列全球问题的解决，也对各国教育发展提出了国际化的迫切要求。教育的国际化，对加强整个人类社会的合作，无疑具有特别重要的意义和作用。

教育国际化对比较教育研究主要有哪些影响：教育国际化对LL较教育的影响，具体表现为以下几个方面：（1）比较教育学研究对象的增加和研究领域的扩大。（2）教育国际化对比较教育的影响还表现在比较教育研究目的的拓展之中扩展到既为本国也为全人类的宽广境界。（3）伴随着教育的国际化，比较教育研究本身也呈现了不同程度的国际化现象。一方面，各类国际性教育组织大量增加；另一方面，各种国际性的比较教育研究成果在这一时期也大量增加（4）由于教育的国际化，比较教育理论中所包含的国际主义精神也得到了进一步的发展和具体化。

在教育国际化问题上，比较教育可以研究的课题主要包括哪几个方面？ 当前和未来一段时期比较教育应当着重研究的教育国际化课题有以下十个方面：教育国际化与国家发展研究；教育国际化战略研究；国际教育关系的研究；文化圈或新经济共同体中教育相互作用的研究；国际教育的课程与制度研究；跨国学生流动问题研究；海外华侨与留学生子女教育的研究；全球课堂教育学研究；教育知识的国际化与本土化的研究；比较教育的国际化的研究。

教育国际化对第三世界国家教育发展的积极作用是什么：对第三世界国家来说，教育国际化也存在有利于社会综合发展的积极方面。（1）教育国际化可以弥补第三世界国家智力资源的匮乏，因而有利于提高其教育水平，促进其教育事业的发展。（2）教育的国际化有利于第三世界国家学习和借鉴发达国家先进的教育经验和教学技术，这也有利于提高第三世界国家的教育水平。（3）在教育国际化过程中，一些国际教育援助项目的确在第三世界国家的教育发展急需资金投入的情况下，为这些国家的教育发展注入了宝贵的教育发展资金。

比较教育对本国教育发展可以发挥的作用有哪些?（1）增强本土意识，在努力研究本土教育的基础上研究西方教育。（2）通过比较教育研究，我们还要努力唤醒我国教育研究工作者和教育实际工作者的民族意识，并强化其振兴民族文化的历史责任感。（3）要努力从本民族的文化传统出发来看待、解释和介绍西方的教育理论和教育科学范式，并与所有教育理论和实际工作者共同努力建构本民族的教育科学范式。（4）比较教育学者不仅要学习我国的传统教育理论和教育思想，而且要深入实际社会生活，从广泛存在于社会大众日常生活之中的那些实际教育活动中发掘教育科学本土化的活的生长点。

谈一下日本学者石附实对“国际教育”的理解：日本学者石附实认为“国际教育”的内容主要包括五项：一是人员的交流；二是教育制度的移植和教育信息的传播；三是国际理解的教育；四是教育的国际组织；五是教育援助。

比较教育研究如何在教育国际化过程中发挥能动的积极作用？教育国际化化趋势对我们这样一个发展中国家来说，既有积极意义也有消极意义。为了充分利用教育国际化的有利条件，克服其不利因素，我们的比较教育研究应当注意努力做到①增强本土意识，在努力研究本土教育的基础上研究西方教育。把本土教育作为研究比较教育的基本出发点和基本参照框架。②通过比较教育研究，唤醒我国教育研究工作者和教育实际工作者的民族意识，强化其振兴民族文化的历史责任感，以保障我们的民族文化传统后继有人，并发扬光大。③努力从本民族的文化传统出发来看待、解释和介绍西方的教育理论和教育科学范式，并与所有教育理论和实际工作者共同努力建构本民族的教育科学范式。④比较教育学者不仅要学习我国的传统教育理论和教育思想，而且要深入实际社会生活，从广泛存在于社会大众日常生活之中的那些实际教育活动中发掘教育科学本土化的活的生长点。

简述美国教育发展的历史阶段及其特点：（1）独立前宗主国教育模式的移植阶段。这个时期的教育基本上是宗主国教育模式的移植，而且是从民办教育开始的，移民们按照自己的意愿办学，在不同的移民区有不同的教育模式，宗教的目的就是教育的目的，各教派办学校，为本教派服务。（2）独立后至南北战争前教育的改造和初创阶段。美国独立后至南北战争前，是教育的改造时期或教育制度的初创时期。（3）南北战争至第二次世界大战前教育制度的创新与确立阶段。这是美国教育的创新时期。 （4）二战后教育的发展和改革时期。第二次世界大战后至现在，是美国教育大发展和大改革的时期。跨入90年代，两届总统相继提出教改方案，正在广泛开展改革。

简述《美国2000：教育战略》的宗旨及内容：《美国2000：教育战略》的宗旨是：彻底改革美国的中小学教育模式，不拘一格地创办全球第一流的中小学，从根本上提高全体美国人的知识和技能水平，使美国在21世纪保持世界头号强国的地位。这份纲领性文件的主要内容包括：（1）开办“新型美国学校”，到世纪末，所有中小学校都应成为世界第一流的新型学校。（2）确定全国性的教育大纲，建立全国统考制度。 （3）建立“学校报告卡”制度。（4）改变划地区就近上学的政策，允许家长自行选择学校。（5）对教育和学习成绩突出的教师和学生颁发总统奖金，对教师实行高薪政策，对先进学校实行奖励。（6）为扩大优秀教师和校长来源。

美国的教育行政具有什么特点？美国实施和管理教育事业的责任，以州为主体负有主要责任，地方承担具体责任，联邦具有广泛影响。州教育委员会是州教育决策机关。学区是美国管理学校的最基本的教育行政单位。在高等教育方面，原则上各州拥有领导和管理高等教育的职权。但由于各州高等学校的类型、性质和传统不同，决定了各州高等教育立法和州介入高等教育的程度也不同。

美国是如何围绕其高等教育宗旨来实施教育工作的：美国高等学校的突出特点是数量多、层次多、类型多、形式多。其高等教育的宗旨是：（1）为每个人以及他人和社会的利益，帮助他们把能力发挥到最大程度。（2）通过研究及学术成就扩展人类的知识和幸福。（3）通过相应的和适应的服务，满足社会的需要。所以，美国高等教育的实施基本上都是围绕着实现教学、科研、服务三大任务进行的，很好地体现了宗旨的内容。

美国教育发展的历史经验主要有哪些：美国教育的历史经验主要有以下几点：在教育建设过程中，从实际出发勇于创新；在自力更生的基础上，善于借鉴别因教育经验；地方自主办学，联邦协调发展。

简述美国20世纪30年代教育改革的主要原因：进入20世纪80年代，美国社会由工业化社会向信息化社会发展，所有这些都要求工人具有较高的文化科学水平。美国朝野人士认为，竞争的实力来自科技发展，而科技发展又依赖教育。1983年4月，美国高质量教育委员会发表《国家处于危机之中：教育改革势在必行》的报告。美国教育被越来越严重的成绩平庸所困扰，表现为功能性文盲大量增生，教育质量持续下降，学校纪律混乱、学生犯罪率上升，报告认为这种教育成绩平庸在很大程度上是教育过程本身所存在的缺陷造成的，如课程设置庞杂，中学毕业要求低，学习时间短，师资水平差、数量短缺，教育经费不足，管理不善等，因此，必须全面改革美国教育。这份报告的发表引起全体美国人民的广泛关注和讨论，由此拉开了美国教育改革的序幕。

简述美国公立学校运动。为了有效地培养新型劳动力以适应经济发展，为了把各不相同的移民熔炼在美国这个大熔炉之中，巩固新兴的资产阶级政权，迫切需要建立平等、免费、不属于任何教派的公立学校来普及教育。从19世纪20年代开始，美国掀起了一场席卷北部和中西部的公立学校运动。这场运动就是要以公共税收来维持公立学校。到19世纪60年代，用公费为所有儿童提供免费学校教育的观念得到了相当普遍的承认，许多州还制定了通过征税强迫当地居民扶持公立小学的法令。公立学校运动是美国教育史上的里程碑，奠定了美国教育制度的基础，改变了殖民地时期教派控制教育的局面，加速了美国普及义务教育的进程。

简述美国综合中学的分科制。美国教育实行单轨制，综合中学是中等学校的主流，在其高中阶段实行分科制是美国高中教育的一个特色。分科制一般分为：①学术科。为升学作准备。读该科的学生约占学生总数的30％－35％。②职业科。为就业作准备，约有20％－25％的学生读这一科。③普通科。该科学习一定的文化知识，为没有特定目标的学生而设。读这一科的学生占学生总数的40％－50％左右。

简述美国四年制本科教育的课程类型：美国四年制本科教育的课程一般分三大类：①文理科教育课程，即普通教育课程，能够保证知识的广度，使学生打好科学文化基础；②主修课程，能够保证知识的深度，为本科毕业后直接从事某种专业而进行专业教育，同时为进入研究生院继续学习提供预备教育；③选修课程，又可分为指定选修课和自由选修课，能够激发学生的兴趣，发挥其特长，培养拔尖人才。

简述《2061计划》：为了全体美国人的科学：这是美国促进科学协会1989年完成并公布的一份关于科学、数学和技术知识目标的研究报告。该报告详细论述了全面改革美国初、中等教育体系的设想、步骤、目标和科学依据。报告认为，改革的重点是所有青少年儿童都得到基本的科学（包括物理、化学、生物等自然科学以及社会科学）、数学和技术教育，使他们生活得多姿多彩并富有成果；这种教育应该适应科学知识和技术力量的急剧增长。这个改革方案分三阶段进行：第一阶段：4年内完成计划的拟定，列举学生到高中毕业时所应掌握的全部科学和自然知识；第二阶段用4年时间进行试点；第三阶段1993年开始在10年左右时间内予以推广。

简述《2000年目标》：美国教育法：该法于1994年由克林顿总统提请国会通过。它提出了一个全国性的教育改革计划。该法的主要内容包括：①将“国家教育目标”正式完成立法程序，成立“国家教育目标专门小组”。②面向全体学生，编制供各地自愿采用的课程标准，明确在每一个学科领域里，什么是所有学生必须知道的和可能做的；还要建立更好的评估体系，由“国家教育标准和改进理事会”领导。③编制“学习机会标准”。④建立“国家技能标准委员会”，以推动技能标准、职业标准的编制和采纳；同时推行证书制度，以保证未来的美国工人处于世界上最好的训练之中。⑤帮助各州和地方社区更多的介入学校的计划和改革之中。增强各州和学区的机动性、灵活性，摒弃那些可能妨碍教育改革的繁琐的规章和其他要求。制定该法的原因：①为了使美国教育进一步摆脱危机，以迎接日益激烈的国际竞争的挑战。②为了进一步强化联邦政府在教育改革中的主导作用。③为教育改革提供组织上和经费上的保证。④出于政治斗争的需要。

简述英国国家干预学校教育的历程：17世纪前的英国教育主要是僧侣教育和贵族教育，大众教育没有得到相应的发展。英国资产阶级革命期间，曾提出国家干预教育，建立国民教育制度的建议，但未能得到实施。

1833年是英国教育史上值得纪念的一年，在这年，英国议会通过了一笔总额为两万英镑的教育拨款，由当时英国两大大众教育促进机构负责分配给所属学校。1839年，英国政府设置了枢密院教育委员会，监督政府年度教育拨款的分配和使用，并有权视察一切接受公款补助的学校。这是英国首次对教育事业进行公款资助，标志着国家开始干预教育事业。 1833年以后，国家虽然从财政上对宗教团体和慈善机构开办的学校进行补助，但教育机构仍属民办性质，法定的公共教育制度尚未形成。1870年教育署长福斯特提出了初等教育法案并获得议会通过。即《初等教育法》，亦称《福斯特法》，形成了英国教育史上公立学校和民办学校并存的“双重教育制度”，带来了教育的竞争时代，使得普及初等教育成为可能。1902年，议会颁布了《巴尔福法》，对英格兰公共教育作出了三项根本性的改革。此后，许多地方教育当局纷纷按传统的公学和文法学校模式开办新的公立中学，使英国的义务教育逐渐超出了初等教育的范围，开始进入中等教育阶段。

英国教育行政的特点及其发展趋向是什么：长期以来，英国教育行政的最大特点是中央、地方、教师以及民间团体相互之间形成的所谓“伙伴”关系，称为“地方管理的国家制度”。然而，从20世纪80年代中期开始，中央和学校的权力在逐步加强，而地方教育当局的权力日渐削弱。其发展趋向表现为：（1）大力加强中央政府对教育的管理和控制。（2）削弱地方教育当局的权力。（3）扩大学校的办学自主权。（4）扩大家长和社区参与学校决策的权力。总之，使教育领导权力在中央、地方和学校之间进行了重新调整和分配，形成了新的权力平衡。最大的特点是中央政府的教育管理权限得到扩大，学校在自身内部事务管理上的自主权得到明显提高，而地方教育当局在失去某些权力的同时也保留或被赋予某些新的权限。

英国中小学教育存在哪些弊端？在1988年之前，英国中小学课程的特征是多元化的地方主义。但是，多元化的地方性课程使教育质量明显下降，使英国处于需要在劳动大军中扫除科盲的国家之列；造成国内不同地区、不同学校之间教育质量参差不齐；导致男女学生的教育质量不平衡；不能为英国经济的发展提供足够的合格人才，出现失业与技术工人不足并存的怪现象；由于缺乏统一的课程标准，政府很难对学校教育的质量进行评估和控制，家长也很难了解学校的教学状况和子女的学业进步。此外，学校间在课程和教学上的差异导致转学学生的学习缺乏连续性等等。

简述20世纪80年代后英国高等教育的发展及其改革趋势：（1）1985年5月，英国教育和科学大臣等向议会提出了《20世纪90年代高等教育的发展》的绿皮书。（2）1987年4月，教育和科学大臣等又联合向议会提出《高等教育——迎接新的挑战》的白皮书。（3）1988年7月，英国议会通过了著名的《教育改革法》，以立法形式将1987年英国高等教育白皮书中有关改革高等教育管理的内容确定下来。（4）1988年秋英国政府的教育白皮书提出，从1990年起，对学生将实行贷款制度。（5）1991年5月，英国教育和科学部提出《高等教育：一个新的框架》的白皮书，总结了教育改革法实施3年以来的实践结果，对高等教育体制作了重大改革。（6）《1992年继续与高等教育法》颁布，以法律形式肯定了白皮书的建议，结束了英国高等教育中的双重制，标志着英国高等教育发展中的一个重要阶段。英国高等教育改革的主要趋势是：（1）改革高等教育的管理体制，统筹管理国家的高等教育经费，取消双重制，从而加强中央政府的统一领导。（2）改变高等教育经费分配办法，把质量与拨款密切结合起来，强化学校之间的竞争机制。（3）建立高校与社会的联系，鼓励多种渠道的资金来源。（4）通过放宽入学条件，鼓励更多的成年人接受高等教育，扩大高等教育的入学途径，增加高等学校学生的人数。