2012年7月自考“公共经济学”串讲笔记(17)

（三）财政政策的时滞 P156-157

1、财政政策以及货币政策通常不会在制定后立刻付诸实施。弗里德曼非常强调时滞对经济稳定的重要意义。

2、时滞的分类

①认识时滞；②执行时滞；③反应时滞。

（四）自动变化与随意干预 P158

1、随意干预 指政府有意识地调整经济活动，并将这种调整作为日常经济管理的一部分。

自动变化 是一种潜在变化，它以某种方式从内部影响财政制度，或者渗透到税收结构中，或者构成一整套应对各种形势的指导原则。

2、内在灵活性 当经济趋向衰退时，国民收入的减少部分应由税收的减少来得以抵消，税制的这一特征称为内在灵活性。

（五）赤字和赤字衡量 P162-164

1、赤字，也称财政赤字，指政府在商品与服务上的支出超过了它的税收和其他收入。

2、赤字的衡量-

赤字率=（政府开支 政府岁入）/GNP

3、 原始赤字（也称非利息赤字）=非利息开支-总岁入

总赤字=原始赤字+利息支付

4、赤字决定因素：经济周期、通货膨胀、经济增长

（六）预算的经济分析 P173-179

1、自动伸缩理论

为自由主义经济学家弗里德曼所推崇，他认为资本主义社会可借着 竞争秩序 之下的市场机制实现资源的最佳配置，对于景气循环变动则可以借助与定律的法律予以消除，而不必经由官方当局的随意裁定。

2、随意裁定理论

为勒纳所提倡，他认为预算政策所涉及的公共支出、税收、公债收入、偿债、货币之发行与回笼等措施，应该依据它们对经济的效果如何来决定，而不是根据任何已经建立的法则来衡量其是否健全。

3、不偏一隅的折衷理论

萨缪尔森提出，认为一味以赋税之增加或减少来抵消额外支出或预算盈余，从而将可用的赋税政策均予使用，则无异以赋税为经济政策的唯一法宝。