07年4月“邓小平理论概论”复习重点（4）

七：构成社会主义市场经济体制框架的主要环节（考过）p146

答：1， 坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展近一步转换国有企业经营机制，建 立产权清晰，增权明确，政企分开，管理科学，得现代企业制度。

2，建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；

3， 转变政府管理经济的职能， 建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；

4，建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先，兼顾公平，鼓励一部分地区一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来，走共同富裕的道路，

5，建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保证，促进经济发展和社会稳定。

其他次重点：

一：高度集中的计划经济体制的弊端p138-139

答：我国原有的经济体制是在50年代形成的高度集中的计划经济体制。弊端表现在：

1，政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死；

2，忽视商品生产，价值规律的作用；

3，分配中存在着严重的平均主义现象；

4，经济形势和经营方式单一化。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，企业和职工都缺乏生产的积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。

二：社会主义市场经济与资本主义市场共性。（p145）

答：1，经济关系市场化。所有经济活动主题都通过市场发生联系，一切经济活动都直接或间接的出于市场关系之中，全部生产要素都进入市场，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。

2，企业行为自主化。所有企业都具有进行商品生产经营所拥有的全部权利，从而自觉地面吸纳港，自主地开展市场经营活动。

3，宏观调控间接化。政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而是通过财政，税收，价格，金融等症曾和各种经济杠杆，按既定的社会目标，调节，规范和影到企业生产经营活动，并弥补市场缺陷，保证市场经济的健康运行。

4，经营管理法制化。一切经济活动方式和关系都以法律形式来规范，所有经营活动都按照一套法规体系来进行，整个经济运行有一个比较健全和科学的法制基础。

5，保证制度社会化。这是现代市场经济的运行的支持和保证体系，市场竞争的规则要求对市场竞争的失败者和需要照顾的老弱病残者给予社会保证，这种保证制度不是企业的或单位的，俄日应该是社会化的。

三：市场经济中企业的特征（p147）

答：1，企业直接为社会提供产品和服务

2，企业提供产品或服务的直接目的是追求利润。企业作为一种营利性机构，获取利润是其生存的条件，利润的多少直接关系到企业的发展。

3，企业必须进行独立核算，自负盈亏。企业在利润的动机下，实行独立核算，力争以尽可能少的人力，无力，和财力的投入，获取尽可能多的利润。

4，企业拥有自主的经营权。企业作为一个经济实体，必须拥有独立的生产经营自主权。包括经营决策权，产品生产和销售权，人事权和利益分配权等。

5，企业是纳税单位。企业作为社会经济的组成部分，有缴纳税收的义务，必须照章向国家纳税。

四：价格机制功能p152

答：健全市场机制，建立由市场决定价格的机制。价格机制是市场机制中的基本机制，他又传递信息，调节供求，刺激生产，调节收入的功能。逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。

五：社会主义市场经济瞎宏观经济调控的主要手段p156-159

答：在实惠主义市场经济条件下，宏观经济调控的手段主要有经济计划，经济手段，法律手段和必要的行政手段。

1，经济计划，是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据，是宏观调控的重要手段。

2，经济手段，是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使支付和宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。经济手段是通过具体的经济政策来实施的。最主要的经济政策有：财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策等等。政府在确定了一定时期的经济发展目标以后，要选择相应的经济杠杆来具体实施相应的经济政策。经济杠杆使之于商品，价值和货币以及物质利益相联系的范畴，包括价格、税率、汇率、利率、工资等等。此外，社会主义市场经济的宏观经济调控政策还包括产业政策，区域发展政策，投资政策，价格政策等等。

3，法律手段，指政府运用经济法律规范调整经济的统称。法律手段主要包括：经济立法，经济执法，法律监督。

4，必要的行政手段，通过国家机关实施的，以行政方式来调控经济运行的方法。宏观经济调控的各种手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性。正是由于单一手段在其功能上的局限性，才是综合运用各种手段成为必要。在社会主义市场经济条件下， 主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段。

六：宏观调控的基本目标p156-157

答：保持经济总量平衡，即保持社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济调控的基本目标。1，促进经济增长；

2，增加就业

3，稳定物价

4，保持国际收支平衡

七：十六大报告中实现政府职能的转变p161

答：改革开放以来，我国政府的经济职能已经发生了很大转变。但传统体制的影响依然存在，转变政府职能仍然是当前经济体制改革中的任务。具体来说主要表现：

1，实现政企分开，即政府和企业的职责分开，政府形式国有资产管理者和经济运行的宏观调控者等职能，企业作为商品生产者和经营者有独立的生产经营权。这是政府职能转的关键。

2，奋力政府社会经济管理职能和国有资产所有者职能，建立有效的国有资产管理机构，进行国有资产的基础管理工作，对国有资产的保值和增值状况进行监督，制定和执行过有过哟资产经营，管理的法律法规。

3，按照精简，统一，较能的原则，对政府机构进行改革以适应政企分开和政府国有资产所有权与宏观经济调控权分离的需要。同时，按市场经济要求精简机构，提高政府工作效率。

政府职能：1，经济调节；2，市场监管；3，社会管理；4，公共服务。

第七章 重点：

一：为何按照公有制为主体，多种分配形式并存？p166考过

答：社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

1，生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。

2，公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。

3，社会主义市场经济体制的内在要求。

4，市场经济中还需要有风险收入，以及通过社会保障获得的收入等等。

二：公有制经济实现形式的多样化以及生产要素市场的发展，按生产要素分配的意义p167

答：1，市场经济是以市场作为资源配置的基础性手段的，一切生产要素都要通过市场来配置，一切生产要素的使用都要遵循市场经济规律进行有偿使用。

2，承认按生产要素分配的合法性，才能鼓励生产要素有效，合理的流动，得到优化配置，提高使用效率。

1，在社会主义市场经济条件下，生产要素包括资本，劳动力，土地，技术和信息等。

2，生产要素所有者投入各种生产要素，应该取得相应的收入。

三：一部分人先富起来的依据p169-170

答：1，坚持按劳动分配原则，必然使一部分人先富起来。

2，实行多种所有制经济和多种分配方式，必然使一部分人先富起来。

3，发展社会主义市场经济必然使一部分人先富起来。

4，一部分人先富起来，也是符合事物发展的客观规律。

5，城市和农村，不同经济发展地区之间的不平衡和不同产业之间的发展差别，也会导致人们之间收入不同。

四：**先富和共富的含义和关系p173

答：含义：邓小平的允许一部分地区和人先富起来，最终实现共同富裕的思想实际上包含三层含义：1，允许一部分人先富起来，是从理论上和政策上否定把平均主义和社会主义混同起来的错误观念和政策；

2，先富起来的手段是诚实劳动和合法经营，不能用非法手段牟取暴利。

3，允许一部分人先富起来的目的是为了实现共同富裕， 先富要带动后富，不搞两极分化。

关系：先富和共富是目标和手段、目的和途径的关系，不能把两者割裂开来。

五：**规范收入分配的具体措施p175

答：1，依法保护合法收入。采取切实有效措施，保护人们通过诚实劳动，合法经营所获得的一切收入。

2，取缔非法收入。要采取切实有效的措施同一切腐败行为作斗争，对以非法手段谋取利益的，必然坚决取缔，并依法严加惩处。

3，整顿不合理收入。要采取行之有效的措施，从根本上消除生产不合理收入的因素。

4，调节过高收入。在社会主义市场经济条件下，公平分配一方面体现在微观上分配机会的公平，另一方面体现在宏观上分配结果的公平。这就需要调节过高收入。调节过高收入的手段主要是税收，目前主要是完善个人所得税制，并追北开政治掺水，赠与税等税种。

5，还要通过社会保证制度的建立和健全，以保证低收入者的基本生活需要的以满足。

六：社会保障的功能p177

答：a.社会主义保障由社会救助，社会保险，社会福利和社会优抚等方面组成。社会保险是核心。社会保障的功能：

1，社会稳定功能。社会保障对于社会稳定有极大的作用。它通过调节社会成员的收入差别，保证公民基本生活需要，从而缓解社会矛盾，避免社会震荡。世界各国都把社会保障看成是一种有效的“社会减震器”。

2，市场运行的保障功能。如果没有社会保障，市场竞争 中的消极后果会使社会问题增多，不利于市场机制有效发挥作用。特别是对安市场要求进行生产经营，包括进行员工的调整，是企业真正成为市场主体。

3，劳动力再生产功能。社会保障通过多方面作用为劳动力再生产提供物质保障；通过对劳动者收入的保障和医疗保险，是劳动者的劳动能力获得恢复和再生产；通过对事业和生活困难者提供生活保障，保护这部分劳动力，为其再就业创造条件；通过对劳动者家属后代的保障，为新一代劳动力培养提供物质保证等等。

4，经济调节功能。社会保证作为政府和社会支出的一部分，能起到一定的经济调节作用。当经济增尝试，劳动者收入增加，事业减少，社会保障指出减少，有利于减轻需求压力，抑制经济过热；反之，当经济不景气时，社会保障支出增加，会刺激社会有效需求相应增加，推动经济增长。