《政治学概论》自考笔记

1、剥削阶级思想家关于政治的解释

（1）用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。代表人物：我国古代的孔子、希腊的柏拉图、亚里士多德。

（2）认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。代表人物：凯尔逊

（3）将政治视为争夺权利以及施展谋略和玩弄权术的活动。代表人物：我国古代的韩非子、意大利思想家马基雅维里。

（4）将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事物的活动。代表人物：我国近代民主革命的先行者孙中山。

（5）把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动，是一种实现“社会价值的权威性分配的活动。代表人物：美国政治学家戴维·伊斯顿。

2、马克思主义对于政治的论断

根据马克思主义经典作家对政治的论述，我们可以将政治的实质和含义归纳为以下几点：

第一，政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。

第二，政治的实质是阶级关系。

第三，政治的核心是政治权利。

第四，政治活动是科学，是艺术。

3、政治

政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。

4、中国古代政治学

儒学的主要典籍是《论语》和《孟子》，它的政治原则为：“礼治”“德治”和“王道”。

法家的代表作《韩非子》，主张“法治”和“霸道”。

道家的代表作《老子》，主张“无为而治”。

5、西方政治学

1、西方政治学最早发端于古希腊社会，其主要代表人物是柏拉图和亚里士多德。

柏拉图是古希腊时代最为著名的思想家，他在其代表作《理想国》中，提出并论证了“神创等级论”、“正义国家论”的政治理想和主张，他所设想了《理想国》。

亚里士多德是西方第一个试图将政治问题与伦理问题加以区别的思想家。亚里士多德的《政治学》被公认为是西方政治学的真正开山之作，他本人也由此而成为西方政治学的奠基者。

2、中世纪是西欧社会的黑暗时代，当时的主题是人与上帝以及教会之间的关系，其主导思想是神学世界观。代表人物有奥古斯丁和托马斯·阿奎世界观。

3、文艺复兴是西方政治学发生历史性转折的阶段。

4、15世纪至16世纪，是西方近代政治学的形成时期，马基雅维里被马克思称为新时代第一个政治思想家，他的代表作有《君主论》，布丹的代表作《共和六论》，莫尔和康帕内拉为代表的早期空想社会主义政治思想，代表作有《乌托邦》和《太阳城》。

5、17世纪至18世纪，是西方近代政治学的繁荣阶段，荷兰的格老秀斯和斯宾诺莎，英国的霍布斯和洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠和卢梭，美国的杰斐逊、潘恩和汉密尔顿等，他们根据自然权利和自然法理论提出的天赋人权学说，社会契约理论、分权制衡学说。

6、18世纪末至19世纪末，是西方近代政治学的发展和变革阶段。以孔斯坦、边沁为代表的自由主义政治思想家，以孔德、斯宾塞为代表的实证主义政治思想家。

7、19世纪后期，资本主义世界的范围不断扩大，资本主义社会内部的政治、经济矛盾也日趋尖锐化和复杂化。

第一个阶段从19世纪末开始至第一次世界大战前，这个时期的西方政治学主要以国家为研究对象。

第二个阶段是从第一次世界大战结束到第二次世界大战前夜。为适应这一变化，资产阶级政治学也从国家制度的研究转向政治权利的研究。

第三个阶段始于第二次世界大战结束至今。研究方向又从以权利研究为主逐渐转变为对公共政策的研究。

6、《共产党宣言》

《共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领。它奠定了马克思主义政治学理论体系的基础，并对马克思主义政治学的基本原理做了系统的阐述，其主要内容是：

第一，《宣言》提出了国家是阶级组织的观点。

第二，《宣言》明确提出了阶级斗争的核心是政权问题。

第三，《宣言》提出了无产阶级专政的理论。

第四，《宣言》强调指出建立无产阶级政权的根本目的，是实现真正的民主。

第五，《宣言》系统地阐述了无产阶级的政党学说。

7、政治学的研究方法

马克思主义政治学的研究方法，是辩证唯物主义和历史唯物主义。

政治学研究还需要采取一些具体的研究方法。其中比较常有的有：

（1）历史研究法。从政治现象的产生、发展和演变的角度来进行研究，目的是探讨政治活动和政治关系发展的规律性，并预测政治现象的发展趋势。

（2）制度研究法。就是从政治制度的形成与演变角度，来探求制度结构类型变化规律的方法。

（3）比较研究法。比较研究法是通过分析两个或两个以上的政治现象的相同点和相异点，来发现政治现象本质和规律的方法。

（4）结构功能研究法。政治结构功能分析方法，主要是试图通过剖析政治结构和政治功能来揭示政治系统运转的规律性。

8、行为主义

行为主义方法是本世纪以来西方政治学的主要研究方法。这种方法的主要特征是运用行为科学的方法来研究影响人的政治行为的各种因素，并力图从中找出人类政治行为的规律性。

行为主义政治学在方法论上存在着致命的缺陷，即单纯使用现象调查和计量的方法来说明政治行为的动机和规律性，因而无法认识政治现象的本质。

第二章 国家与阶级

1、氏族

氏族，是具有血缘亲属关系、同族内部禁止结婚的人们的集团。它是原始公社制度的社会经济单位，也是原始社会的社会组织。

原始社会的主要特点是：第一，以血缘亲属关系为纽带联系社会成员是氏族制度的本质。

第二，氏族是实行原始民主制的全体氏族成员的共同的管理组织。氏族制度的组织结构是议事会。

第三，在氏族组织内部，所有成员之间的关系是平等的，都有互相帮助和保护的义务。

2、原始社会的三次社会大分工

第一次社会大分工是畜牧业和农业的分工。

第一，畜牧业和农业的分工提高了劳动生产率，不同部落都开始有了剩余产品。

第二，由于生产的增长，剩余产品的日益增多，私有制出现了。

第三，父权制代替母权制和家长制家庭的出现。

第二次社会大分工是手工业和农业的分离。这是人类社会野蛮时代高级阶段的产物。

第一，奴隶制的巩固和发展。

第二，个体家庭开始成为社会的经济单位，耕地成为私有财产。

第三，部落联盟出现。

社会分工促进了生产的发展，手工业与农业的分工，就产生了直接为交换的商品生产。由于交换的发展，从社会中分离出一个不从事生产而只从事交换的阶级——商人阶级。

第一，由于商品交换的发展，出现了金属货品。

第二，由于商业活动、土地的买卖与变化，人们为谋生而流动，使原来的氏族与部落的居民杂居起来。

3、国家的起源

第一，国家是一个历史现象，它不是从来就有的，是社会发展到一定阶段的产物。

第二，国家是阶级矛盾不可调和的产物。

第三，国家的作用是缓和冲突，是把冲突控制在秩序的范围以内。

4、国家产生的三种形式

恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中，揭示了国家在氏族制度废墟上产生的三种主要形式：

第一种是雅典国家的产生形式。

第二种是罗马国家的产生形式。

第三种是德意志国家的产生形式。

5、国家与氏族的区别

国家根本区别于氏族组织的主要特征有如下两点：

第一，国家是按地区划分居民，氏族组织是以血缘关系划分居民。

第二，公共权利的设立。

6、剥削思想家关于国家起源的理论

1.神权论

神权论亦称君权神授论。这种理论认为，国家源于神，是根据神的意志建立的，国家的权利来源于神，即上天或上帝。

2.契约论

契约论的基本论点，把国家的产生说成是人们相互之间或人民同统治阶级相互订立契约的结果，即国家是共同协议的结果。其中卢梭的社会契约论是集契约论说之大成。

3.暴力论

暴力论者认为，国家起源于掠夺和征服，是人对人使用暴力的结果。

7、如何理解列宁关于国家的定义

国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。……国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属的阶级服从于一个阶级的机器。

列宁从三个方面来阐述马克思主义关于国家的定义的具体含义：

第一，国家是阶级社会的组织。

第二，国家是统治阶级。所谓国家的本质，就是指国家是哪个阶级的政权，或称哪个阶级的专政。

第三，国家是个机器。

8、公共权力（国家权力、政治权力）

国家权力（亦称政治权力、公共权力）是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体的代表，以强制力保障实施的、管理社会公共事物的权力。

9、国家三要素

往往从国家主权、领土、居民三个方面来界定国家，故称为“国家三要素”说。这是从国家的表面现象，从政治地理意义上解释国家。它的要害是抹煞国家的阶级实质，掩盖国家的本质和阶级使命，因而是不科学的。

10、国家职能

国家职能是国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。

国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序，社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。

国家的社会职能即统治阶级运用国家权力执行对社会公共事物的社会管理职能。

国家的政治职能与社会职能是相互依存、密不可分的。一方面。政治职能是社会职能的前提；另一方面，政治职能又必须以社会职能为基础。

它们是不断变化的，这种变化的基本趋势是：政治职能将随着社会的发展，阶级差别和阶级斗争范围的缩小而逐渐缩小其作用范围，而社会管理职能则适应国民经济与社会发展和经济体制改革的要求日益扩展、深化。

11、国家消亡的条件

阶级对立和阶级差别的完全消灭，是国家消亡的政治条件；

旧社会分工和脑力劳动同体力劳动差别的消除，是国家消亡的社会条件；

全体人民思想道德和科学文化水平的普遍提高，是国家消亡的精神条件；

在全世界消灭一切剥削制度，使全人类获得解放，是国家消亡的国际条件；

而社会生产力的高度发展，是国家消亡的最根本条件。

第三章 国家的历史类型及其更替

第一节 国家的历史类型

掌握国家权力的人数多少为标准

（1） 君主国。（2）贵族国。（3）民主国。

国家的历史类型：是按国家本质对国家进行的历史分类，是对各式各样的国家的具体形态的共性进行的分析和概括。马克思划分标准是经济基础和阶级性质。同一社会经济形态的一切国家，都是属于同一历史类型的国家。

奴隶制国家，是奴隶主阶级用以压迫和统治奴隶的工具，它维护的是奴隶制的剥削形式。

封建制国家，是封建地主阶级压迫和统治广大农民的工具，它维护的是封建制的剥削形式。

资本主义国家，是资产阶级压迫和统治无产阶级的工具，它维护着资本主义的剥削方式。

社会主义国家，是完全新型的最高历史类型的国家。

第二节 国家历史类型的更替

更替规律：是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动决定的。生产力与生产关系的冲突是社会变革的经济基础。

在不同的社会背景下，由于经济、文化发展水平、历史传统、社会力量构成等方面的差异，国家历史类型的更替规律的具体表现方式也是多种多样的。

国家历史类型更替的基本方式和途径是政治革命。

政治改良是社会政治变化的另一种方式。但是，它不是国家历史类型更替的方式和途径。改良的实质是统治阶级在被统治阶级斗争的压力下，被迫作出的某些局部性的让步，它并不会改变社会的根本政治制度和政治形态，因而不能完成国家历史类型的更替。

革命与改良的区别：

第一， 革命是国家政权从一个阶级转移到另一个阶级手中，并摧毁旧的生产关系和上层建筑，建立和发展新的生产关系和上层建筑，使社会得到根本的改造。而改良是在不改变现行的社会经济制度和政治制度的情况下，通过局部的、个别的某些现状的改善来缓和社会矛盾。

第二， 革命发生不是偶然的，而是历史的必然现象，革命根源在于生产关系一定要适应生产力发展的性质，上层建筑一定要适应经济基础的性质。而改良是在被统治阶级的压力下，迫使统治阶级实行某些让步的政策。

第三， 革命的根本问题是国家政权问题，是一种激烈的社会变动。而改良则是渐进的，是一种和平的、局部的改造的过程。改良者实质上以争取统治阶级让步政策为最后目的，是旧的社会制度的维护者。

第三节 国家历史类型概述

奴隶制国家：是建立在奴隶占有制经济基础上的上层建筑。奴隶社会的经济基础，是奴隶主不仅占有全部生产资料，而且还占有生产者――奴隶本身。

封建制国家：是建立在封建制经济基础之上的上层建筑。土地所有制的具体形式四种：

（1） 领主占有制：领主领地可以世代相袭，但不能买卖。经管庄园、利用特权、附属农奴。

（2） 地主占有制：合法买卖土地。出租土地，收缴地租榨取农民的剩余劳动。

（3） 国家占有制：是以国王名义占有土地。分封级各级领主，实质是领主占有制。

（4） 自耕农占有制：占有是少量的。一夫挟五口，治田百亩。仅满足基本生存条件。

它们都具有封建社会生产关系的基本特征，即土地由享有一定特权的大土地所有者占有；劳动者耕种领主或地主的土地，并以劳役或实物的形式将维持家庭生产和生活以外的剩余劳动无偿交付给土地占有者；劳动者不像奴隶那样，是属于主人的财产，不衣食于主人，他们必须有一个独立生产、生活的单位――家庭。

西方和中国封建制国家的不同特征表现在下述三个方面：

第一， 国家结构，即中央政权和地方的关系来看，西方采取的是分封割据制，而中国则采取了中央集权制。

第二， 权力结构，即政治权力的排列组合形式来看，西方实行的是等级制，而中国则是官僚制。

中国封建社会的官僚制具有三个特点：

（1） 专职官吏组成的权力机构。举荐、科举，国家任命取得官职。按官职领取国家俸禄。

（2） 官僚集团内部，按等级划分官职的严官组织。

（3） 封建官僚按官阶高低享有特权，特权成为官僚制的核心。

第三， 政治文化，即封建统治阶级控制人民思想的手段来看，西方趋势利用宗教，中国把适应地主阶级需要的思想宗教化。

宗法：指血缘亲属关系为基础的，规定宗族内部的尊卑、贵贱和上下等级的一种制度。

资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础，生产资料的资本家占有制，决定生产劳动者是出卖自己劳动力的雇佣工人。

资产阶级与无产阶级的矛盾，构成了资本主义社会的基本矛盾。本质：是资对无产阶级和广大劳动人民群众的政治统治，是资专政。维护资生产关系和资产阶级的根本利益的工具。

资本主义国家是资产阶级政治权力的组织化，是人类历史有国家以来最完备、最复杂的国家机器。

社会主义国家是最高历史类型的国家，它的出现标志着人类历史的深刻变化，被剥削的劳动人民成了国家的主人，国家也由维护人剥削人的制度的工具，变成了消灭人剥削人的制度，建设没有剥削和压迫的社会主义和实现共产主义的工具。

社会主义国家是在社会主义经济关系和政治关系基础上建立起来的国家。

社会主义国家是无产阶级领导的以国家联盟为阶级基础的国家。

社会主义国家以无产阶级政党领导为其政治特征。以马克思主义的指导作为其思想特征。

第四章 资本主义国家

资本主义国家的建立，对社会生产力的发展起了较大的促进作用，同时也创造了民主意识、法治意识以及先进的管理水平等人类文明财富。

第一节 资本主义国家的本质特征

资本主义国家的产生与生产力的发展、资本主义生产关系的壮大直接相关。是封建社会末期资本主义生产关系逐步发展和壮大的结果，是社会历史发展的必然。

资本主义生产关系的最初发源地是在西欧。

在西欧城市，资本主义生产关系的形成正是以这种资本运行和雇佣劳动为主要内容的生产方式的形成为主要标志的。

资本主义生产关系的扩展必需具备两个条件：

〔一〕 是充足的货币集中于少数人手中。〔二〕广阔的劳动力市场。二者缺一不可。

资本主义原始积累的过程是暴力。对农民土地的剥夺是典型形态的“圈地”运动。

资本主义生产关系的特点：

第一， 生产资料为资本家私人所有。

第二， 资本主义生产的目的是为了获得剩余价值。

第三， 资本主义生产以雇佣劳动的方式进行，劳动力本身也是商品。

第四， 资本主义生产以交换和货币关系作为自己存在的必要条件。

资本主义与封建主义生产关系共同点：生产资料的私人所有。

资本主义与封建主义生产关系不同点：

（1） 封～以劳动者对于封建主的人身依附关系，资～以雇佣劳动。

（2） 封～生产以使用价值的生产为目的，资～追求剩余价值为目的。

（3） 封～建立在暴力和政治权力超经济强制因素之上，资～建立在平等交换和排斥任何超经济的强制因素。

资产阶级革命主要有三种类型：英国、法国和德国为典型代表。

17世纪的英国革命，是第一次具有世界意义的资产阶级革命，其根本特点是资产阶级与封建势力的妥协及其君主立宪制的确立。

法国资产阶级革命是一种急风暴雨的大革命形式。

德国资产阶级革命是自上而下进行的一次社会变革，特征是：封建国家政权在社会经济政治多重压力下，被迫进行资本主义改良，逐步使封建专制国家转变为资产阶级国家。

资本主义本质特征：是建立在资本主义经济基础上的政权组织，本质上是资产阶级的阶级专政，是维护资本主义私有制和资产阶级利益、剥削与压迫无产阶级和广大劳动人民的机器。

本质特征表现在三个方面：

第一个方面，资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础。

资本主义国家成为维护和服务于资本主义生产关系的政治工具，表现在如下三方面：

（1） 资料私人所有和剥削雇佣劳动关系，构成权力的力量基础。

资本的控制和支配，产生了以下结果：

1， 使资产阶级占有生产资料上升为政治经济阶级，成为资本主义国家政治权力的主体。

2， 使资本主义国家有能力建立和维持一整套军事和暴力，保证国家政治体系的运行。

3， 具有了镇压无产阶级和广大劳动人民的力量优势。

（2） 决定了资本主义国家政治生活的基本价值取向和运行规则。

资本以雇佣劳动为其生存条件，以资本增值为其根本目的。

（3） 决定了资本主义国家的变化和发展。

资本主义国家的政治经济职能、作用范围和强度、作用方式也随之发生了一系列变化，使得资本主义国家在发展过程中呈现出特定的阶段性。

第二个方面，资本主义国家以维护和服务于整个资产阶级的利益为根本出发点和目标。

第三个方面，资本主义国家是对无产阶级和广大人民群众的专政。

资本主义国家的经济基础决定了资本主义国家是对无产阶级和广大劳动人民的专政。采取了更加隐蔽的形式。

第二节 资本主义国家的发展

两个发展时期：自由资本主义时期和垄断资本主义时期。

自由资本主义的基本经济特征：自由贸易和自由竞争的实现。

自由资本主义的国家政治特征：资产阶级以自由主义的方式来统治国家。表现在三个方面：

（1） 生产关系以自由贸易和自由竞争作为基本实现形式。

（2） 自由资产阶级主导和控制的政治生活。

（3） 可以控制阶级矛盾和阶级斗争的发展。

“法律面前一律平等”，自由是资本主义上升时期资产阶级政治要求的核心。

自由方式在政治生活的不同方面有不同的具体体现：

政治生活的基本原则和价值方面：所谓公民政治自由、政治平等和政治权利作为政治生活的基础。

政治制度方面：选举制、代议制和政党制。代议制是最集中、最典型的制度体现。

政府职能方面：体现是“最低限度国家”和“消极国家”。

垄断资本主义国家：指自由资本主义发展到垄断资本主义阶级的资产阶级国家。

其一般特点：政治方法上由主要使用自由主义方法转变为主要使用暴力压迫的方法。

随着垄断资本主义的发展，矛盾日益尖锐化起来，主要表现是：

（1） 垄断资本主义国家内部矛盾的深化。第一，无产阶级与资产阶级的矛盾日益尖锐化。第二，资本主义社会的各种集团的矛盾与斗争。

（2） 内部矛盾深化的同时，在国际范围内造成了资本主义国家的外部矛盾的发展。第一，垄断资本主义国家与殖民地半殖民地人民的矛盾。第二，加深了垄断资本主义国家与不发达国家在经济、政治、文化等领域中的矛盾和斗争。第三，垄断资本主义国家间的矛盾也加剧。

垄断资本主义国家的生产力和生产关系发生尖锐矛盾，垄断资本就必然由自由主义方法为主改变为以暴力压迫方法为主的管理方法。

垄断资本主义国家的根本特点反映在政权组织结构上的变化就是：

第一， 从保护个人主义的自由改变以保护集体利益（垄断集团利益）的集权制度。具体表现：削弱议会权力，扩大行政权力。“万能政府”。使权力过分集中到政府首脑一个身上的发展趋势。

第二， 垄断资本趋势控制政府。两种途径：一是通过其代理人执掌政权；二是亲自出马担任要职

第三， 通过政府干预经济、社会事业和文化思想等领域，为维护其统治服务。

垄断资本主义家如何利用国家来为其经济利益服务：

（1）制定以垄断资本为中心的政策、加速资本积累。

（2）利用政府制定计划，靠行政命令来控制生产的无政府性。

（3）利用政府制定政策作为摆脱经济危机的杠杆。

由此可见，垄断资本主义国家的形成，标志着资本主义固有的矛盾发展到了一个新的阶段，标志着资本主义社会内外矛盾的进一步加深，标志着资本主义国家政治走向反动和国家对于社会控制的全面加强，这就促使资本主义社会走向更加深刻的经济政治和社会危机。

法西斯国家和福利国家，构成了20世纪30年代以来垄断资本主义国家的两大基本形态。

法西斯国家：是一种特殊形态的垄断资本主义国家，它是垄断资本所采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级为实现自己的利益和经济地位所实行的公开的恐怖专政。

法西斯主义是资本主义制度发生动摇的产物，是特定资本主义国家对付严重的经济危机和社会危机的一种制度选择。

法西斯专政出现：一是资本主义经济危机，二是资产阶级力量由于经济危机而削弱了。

“种族论”，“国家至上论”“领袖权威论”“生存空间论”－最反动、最野蛮的荒谬理论。

经济方面：垄断资本与国家政权紧密结合，国民经济军事化。

政治方面：法西斯寡头统治。

对外关系方面：奉行疯狂的对外扩张和侵略政策。

法西斯国家典型代表国家是：纳粹德国。

福利国家：是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，完善一整套社会福利政策和制度，干预社会经济生活，调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式。多元民主。

福利国家实质：垄断资本与资产阶级国家相融合的表现，垄断资产阶级利用国家，保证增进其资本积累，用社会化政策企图缓和阶级冲突的统治方法。

福利国家鼓吹“资本民主化”，“管理制度革命”，“收入革命”等谬论。